每个党员律师心中有“家”带动周围律师服务大家

　　陕西省共有律师事务所505家，执业律师7770人，党员律师1255名。近三年来，省司法厅着力推动全面从严治党，在律师行业落实落细，建机构、抓覆盖、提素质、强保障，让律师行业随时有党的组织、党的声音、党的工作和党的关怀。

　　加强律师行业党建工作，推进“两个覆盖”，核心就是为每名党员律师安好一个“家”。省司法厅在推进律师行业党建工作中，坚持按照“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，从破解党组织组建难题入手，强有力地推进“三个同步”：

　　申请机构与支部成立同步。坚持将申请建立党组织作为律师事务所申请执业的主要指标，在提报材料中设置《负责人及员工政治面貌和党的有关情况登记表》，规范组织登记工作流程，要求符合组建条件的必须单独组建党组织，不具备条件的，合伙人要做出承诺，通过联建、挂建组成联合党组织。

　　申请执业与接转组织关系同步。坚持“查、问、阅、看”相结合，对新执业的律师进行组织审查，看组织关系介绍信、阅党员档案材料、问入党有关事项、查党费缴纳情况，对符合条件的党员律师及时编入党组织进行管理，不如实汇报政治面貌、不愿转组织关系的不予办理执业资格。

　　 办理转所手续与接转组织关系同步。坚持严把党员组织关系转接关，对进入律师事务所工作超过6个月以上的党员，要求其将组织关系转入律师事务所党组织，党员的转入、转出实行组织关系接转回执制度，确保培养教育有效衔接。

　　 “三个同步”从源头上破解了党员“不在组织”问题，把严了家的“进口”，规范了家的“出口”，掌握了律师行业党建工作的主动权，为律师行业党建工作抬腿迈步清扫障碍，把散落的党员律师全部找回“家”，在律师行业内全面播散党的种子。目前，律师行业建立党组织189个，做到了哪里有党员律师、哪里就有党的组织、哪里就有党的工作，率先实现了“全覆盖”。

　　省司法厅把律师行业党建工作纳入厅党建工作大局中统一部署规划，建立厅党组抓总、厅政治（警务）部指导、省律师协会党委分管、业务处室督导的党建管理体系，指导律师行业管好党组织这个“家”。

　　搞好带头人建设。一方面通过选派有党务工作经验的党员干部到律师事务所担任书记，让想干事、能干事的党建人才得重用，有舞台，另一方面在律师行业内部选育支持党建工作、能力较强的党员担任党组织书记，特别注重从律师事务所决策层、管理层中推选，让有能力、敢担当的党建人才有位置，能施展。

　　搞好党员骨干队伍建设。长期坚持优先招聘党员求职者、优先发展党员为合伙人，有计划有重点地在运行稳定的律师事务所中发展党员、在管理层中发展党员、在年轻优秀从业人员中发展党员，壮大党员队伍。坚持支部领、党员带、工作中练，促使业务骨干快速成长，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成党组织负责人和党务工作者。加大党员律师推荐人大代表、政协委员的比例，加大行业协会代表、理事、常务理事候选人推荐名额，帮助党员骨干拓展成长进步渠道。近三年，为省、市、县推荐人大代表、政协委员127名，为行业协会推荐代表、理事、常务理事55名。

　　搞好制度建设。从夯实基础、补齐短板、促进提升实际入手，陕西省司法厅党组出台《关于进一步加强司法行政系统党的建设的意见》，提出加强社会组织思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设制度措施。陕西省律师协会党委制定加强律师行业党建、做好党员律师发展、加强党费收缴使用和管理工作等意见。将评优表彰、党员发展、党建考评以文件的形式固化到律师事务所年度检查和评估工作当中，有效解决了律师行业党建工作谁来管、怎么抓、向什么方向发展的问题，为律师行业党建蓬勃发展提供了政策支持和机制保障。同时，注重加大党建培训经费投入，每年举办专题培训班，对党组织书记、党建指导员和专职党务人员、党员进行培训轮训，提高他们对党的认识，储备党建工作后备人才。

　　近三年来，先后有280余名党员律师被各级党组织评为优秀共产党员和优秀党务工作者，有50多个律师事务所获各级党组织表彰，其中永嘉信律师事务所先后被中央组织部、司法部、陕西省委授予全国创先争优先进党组织、全国律师行业创先争优先进集体、全省创先争优先进党基层党组织。

　　让每个党员律师心中有“家”

　　省司法厅注重指导律师行业精心建好党员之家，让每个党员之家温暖如春。

　　建好活动场地。积极与律师事务所负责人座谈沟通，要求具备条件的社会组织按照“五好”支部的标准和“六有”要求建设党建活动场所，建立党建台账，规范党建工作运行机制，开展党建工作。目前有条件的党支部基本上做到了门牌上岗、制度上墙、组织开展有序。

　　建立包抓制度。建立领导包抓党建联系点，把永嘉信律师事务所党支部作为党建工作示范点来培育、推广，以点带面辐射，“以党建促发展、以发展强党建”的理念得到更多社会组织的认同和推崇。同时，指导律师行业搞好顶层设计，在行业章程中明确凡是涉及单位发展的重大问题必须征求党组织意见，有党组织参与方可决断，党建工作逐渐推开后，党组织的政治核心和政治引领作用得到了发挥。

　　强化党性教育。坚持把“三会一课”作为律师行业加强党员教育的重要制度，作为增强律师行业党组织凝聚力和战斗力的具体抓手，把党内教育与业务教育、行业自律教育相结合，把宣讲党的方针政策、学习党章党规与开展组织生活常态化。经常性举办主题报告会、示范培训班、集中宣讲辅导、理论研讨交流，为他们量身定做党务业务培训套餐，建立党组织和党员信息数据库，开通党建工作QQ群、微信公众号，发放期刊资料，让党员无论在何处、在何时，都能及时了解到党建动态，补精神之“钙”，解业务之“渴”，党员自豪感和归宿感越来越强。

　　丰富党日活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育。以“党旗引领”为主题，组织参观红色基地，开展“三诺五心五个一”、“百千万”惠民服务等党性教育实践活动。开辟专用“党员活动室”，划定“党员服务责任区”，树立“党员律师先锋岗”，摆放“我是党员，请监督”红色桌牌，通过“室、区、岗、牌”四种有形载体，全体党员律师公开亮身份、作表率，比付出、讲贡献，营造了先进带动整体发展的党建工作生态格局。同时，采取党费全额下拨、以奖代补、基层组织自筹、接受爱心捐献等多种渠道筹集资金，加大对律师党建的投入力度，让律师行业党组织组织活动有底气，活动开展有活力。

　　带动广大律师服务“大家”

　　相对社会这个大家庭，党员律师之家就是个小家，让小家服务大家，就是要发扬服务政府、服务社会、服务公益的良好家风，实现经济效益和社会效益的“双提升”。

　　推行法律顾问制度。从2009年开始，全国首创为人大代表政协委员一对一配备律师法律顾问，1253名律师顾问发挥专业优势，积极为代表委员的议案、建议、提案提供法律咨询，给政府决策加了道“红绿灯”，受到全国人大、省人大的充分肯定，得到司法部的肯定和推广。2016年，陕西省司法厅在全省推行“一村（社区）一法律顾问”工作，为全省51个贫困县（区）5000多个行政村优先安排党员律师担任法律顾问，实施法律扶贫，助力精准脱贫，广大党员律师感觉到被认可、被尊重，把这份“兼职”视为一份沉甸甸的责任和崇高的荣誉。

　　组建法律服务团。从2011年起，以律师事务所为单位组建520个专业团队法律服务团，在全省县域工业集中区设立办公室，坚持为重点项目、中小企业、省直机关提供法律服务。从省直和各市筛选百家优秀律师事务所，与县域律师事务所、司法所实行为期三年的一对一结对帮扶，1000多余名优秀党员律师和党建指导员带着工作规程、操作手册、流程图，为筹建律师事务所党组织进行“单兵教练”。广大党员律师与各级司法行政干部一起下乡镇、进社区、入村居，参与陕西经济建设发展，让律师行业党组织更好地把握发展规律、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力。

　　成立公益法律服务中心。引导律师行业党组织主动承担提供社会公共服务，充分发挥党组织政治核心和党员先锋模范作用，2013年在全国率先成立公益法律服务中心，开通400免费热线电话，为各市律协下发13台公益律师直通车，并在20家律师事务所挂牌设立公益法律服务工作站，通过法律援助律师团，为未成年人、妇女、残疾人、农民工等弱势群体提供及时高效维权服务，用真情回报社会，展现了党员律师风采，彰显社会责任和担当。中央电视台专题进行了报道，引起社会很高的反响。

　　党旗引领社会组织创新发展，党建助推社会组织做优做强。要毫不动摇地加强社会组织党的领导，使党组织在律师行业生根成长，成为铸牢思想、凝聚人心、激发动力、助推发展的重要引擎。鲜红的党旗下，我省广大党员律师立足岗位当先锋，积极投身服务“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设主战场，陕西律师行业党建工作之“火”越烧越旺。

责任编辑：蔡利艳